Легко ли зарегистрировать профсоюз в России?

Российские органы власти, как известно, разными способами препятствуют деятельности настоящих боевых профсоюзов, которые не раздают путевки и конфеты по праздникам, а действительно борются за права рабочих. Провести забастовку по всем правилам нереально. Большую трудность представляет регистрация профсоюза, независимого от проправительственной «Федерации независимых профсоюзов России» (ФНПР).

История создания Межрегионального профессионального объединения «Новые профсоюзы» («Новопроф») — это яркий пример того, как чиновники воздвигают (часто с нарушением законов) барьеры на пути развития рабочего движения и как рабочие активисты могут эти барьеры преодолевать. Идея «Новопрофа» заключается в том, чтобы не замыкаться в рамках одного предприятия и даже одной профессии. В «Новопроф» вошли работники пищевой и табачной промышленности, торговли, полиграфии, теплоэнергетики, сферы бытового обслуживания, сервисных, охранных предприятий, ресторанного бизнеса. Первичные организации профсоюза появились на предприятиях различных регионов страны. «Новопроф» стремится достичь солидарных действий рабочих разных предприятий, регионов и профессий, что достаточно сложно в условиях атомизированного российского общества.

Документы на регистрацию «Новопрофа» были поданы в Петербургскую регистрационную палату осенью 2010 года. По надуманному поводу чиновники в регистрации отказали, несмотря на то, что прошли конференции первичных организаций профсоюза, а документы были подготовлены высококвалифицированными юристами. Кроме того, согласно закону отказывать в регистрации чиновники не могут: они могут только приостановить ее процесс. Решение Петербургской регистрационной палаты было обжаловано в Москве, в центральном аппарате Минюста. Благодаря настойчивости рабочих активистов и их юристов московское начальство признало действия своих региональных подчиненных незаконными и подлежащими исправлению. Казалось бы, история с регистрацией профсоюза успешно завершилась 15 июня 2011 года, когда председателю «Новопрофа» Леониду Родину было выдано соответствующее свидетельство и прошла первая конференция вновь учрежденного профсоюза. Однако чиновники Минюста, которые всячески затягивали регистрацию, превышая ее максимально допустимый срок (33 дня), в конце концов, выдали неправильные документы (без отметки о регистрации в уставе профсоюза). В очередной раз нарушив закон, региональный Минюст сделал невозможным нормальное функционирование профсоюза. В частности, из-за неправильно оформленных документов «Новопроф» не мог открыть счет в банке.

Видя, что Минюст упорствует в своем нежелании регистрировать профсоюз, активисты «Новопрофа» решили прибегнуть к уличным акциям. Первая из них должна была пройти перед петербургским управлением Минюста 29 июня. Однако необходимость в акциях вскоре исчезла. Чиновники, не желая обострения конфликта и понимая, что активисты не сдадутся, все-таки внесли в документы требующиеся изменения. Сама эта процедура заняла примерно 10 минут.

Что ж, активисты «Новопрофа» одержали победу в отдельной битве с российской бюрократией. Но, зная, какую ненависть вызывают боевые профсоюзы у государства, мы можем с уверенностью утверждать, что «Новопроф» еще не раз вступит в конфронтацию с чиновниками всех уровней.

Павел Морозов, ДСПА,
специально для «Полит-грамоты»