Новые поп­равки к за­кону «О соб­ра­ни­ях, ми­тин­гах, де­монс­тра­ци­ях, шес­тви­ях и пи­кети­рова­ни­ях» не со­дер­жат ни­каких ре­волю­ци­он­ных из­ме­нений — ут­вер­ждал на пресс-кон­фе­рен­ции в ИА «Рос­балт» пред­се­датель Коми­тета по за­коно­датель­ству Зако­нода­тель­но­го Соб­ра­ния Санкт-Петер­бурга Вита­лий Мило­нов. Тем не ме­нее, боль­шинс­тво учас­тни­ков встре­чи с ним не сог­ла­сились: у каж­до­го из них бы­ли свои воз­ра­жения по по­воду это­го за­кона.

Стра­на дол­жна ду­мать не толь­ко о сво­боде сво­их граж­дан, но и об их бе­зопас­ности — так ар­гу­мен­ти­ровал пред­ста­витель «Еди­ной Рос­сии» вве­дение но­вых поп­ра­вок в за­кон. Тем не ме­нее, са­ми эти поп­равки бы­ли под­вер­гну­ты жёс­ткой кри­тике, осо­бен­но в свя­зи с не­дав­ним ин­ци­ден­том в Мос­кве, ког­да учас­тни­ки ак­ции «Синие ве­дёр­ки», по­пытав­ши­еся про­вес­ти пе­шую эк­скур­сию в знак про­тес­та про­тив спец­сигна­лов, бы­ли за­дер­жа­ны ми­лици­ей.

Пожа­луй, на­ибо­лее пос­ле­дова­тель­ную и конс­трук­тивную кри­тику но­вого за­кона выс­ка­зывал ру­ково­дитель фрак­ции КПРФ Зако­нода­тель­но­го соб­ра­ния Вла­димир Дмит­ри­ев. Он от­ме­тил, что уже преж­нее за­коно­датель­ство 2003 го­да су­щес­твен­но ог­ра­ничи­вало кон­сти­туци­он­ные пра­ва граж­дан на сво­боду соб­ра­ний. Сей­час эти ог­ра­ниче­ния ста­ли ещё бо­лее жёс­тки­ми. К при­меру, граж­да­не, ра­нее за­мечен­ные в ад­ми­нис­тра­тив­ных пра­вона­руше­ни­ях, не име­ют пра­ва по­давать уве­дом­ле­ние о про­веде­нии мас­со­вого ме­роп­ри­ятия, что яв­ля­ет­ся, по су­ти, дис­кри­мина­ци­ей.

В ка­чес­тве аль­тер­на­тивы КПРФ пред­ло­жила свои ва­ри­ан­ты поп­ра­вок. Пред­ста­витель пар­тии нас­та­ивал на том, что­бы вы­вес­ти из сфе­ры ре­гули­рова­ния за­кона встре­чи из­би­рате­лей с де­пута­тами, чёт­ко оп­ре­делить пе­речень соб­ра­ний, не тре­бу­ющих пред­ва­ритель­но­го уве­дом­ле­ния, а так­же спи­сок ос­но­ваний для от­ка­за в раз­ре­шении на про­веде­ние ме­роп­ри­ятия. Кро­ме то­го, Дмит­ри­ев под­чер­кнул не­об­хо­димость об­ратной свя­зи меж­ду учас­тни­ками ак­ций и ад­ми­нис­тра­ци­ей: каж­дый ми­тинг дол­жен за­кан­чи­вать­ся при­няти­ем оп­ре­делён­но­го до­кумен­та. Те, к ко­му об­ра­щались за раз­ре­шени­ем на про­веде­ние ми­тин­га, дол­жны от­ве­чать за то, что­бы этот до­кумент до­шёл до ад­ре­сата.

В кон­це дис­куссии пред­ста­вите­ля «Еди­ной Рос­сии» то­же спро­сили о точ­ном пе­реч­не ос­но­ваний для зап­ре­та ме­роп­ри­ятий. Мило­нов от­ве­тил, что учесть все слу­чаи нель­зя, но всег­да мож­но об­ра­тить­ся в суд, ес­ли зап­рет соч­тён неп­ра­вомер­ным.

Два дру­гих учас­тни­ка дис­куссии, пред­се­датель Санкт-Петер­бург­ско­го от­де­ления пар­тии «Ябло­ко» Мак­сим Рез­ник и пред­се­датель Санкт-Петер­бург­ско­го от­де­ления Коми­тета по за­щите прав ав­то­моби­лис­тов Алек­сандр Холо­дов, не бы­ли склон­ны ве­рить в «борь­бу за­конов». Рез­ник от­ме­тил, что в ны­неш­нем за­коно­датель­стве есть мно­жес­тво ла­кун, поз­во­ля­ющих зап­ре­тить лю­бую ак­цию. В ка­чес­тве при­мера он при­вёл при­чины от­ка­зов, по­лучен­ных «Ябло­ком»: опас­ность об­ру­шения Сине­го мос­та или пре­пятс­твие для про­хода граж­дан у Смоль­но­го.

Алек­сандр Холо­дов так­же под­чёрки­вал, что но­вые поп­равки яв­ля­ют­ся по­сяга­тель­ством на кон­сти­туци­он­ные пра­ва граж­дан. Мно­гие по­ложе­ния за­кона уже сей­час прос­то смеш­ны или аб­сур­дны. К при­меру, зап­рет на аги­таци­он­ную де­ятель­ность до по­луче­ния раз­ре­шения, по су­ти, вы­нуж­да­ет ор­га­низа­торов дер­жать ме­роп­ри­ятие в тай­не поч­ти до са­мого дня его про­веде­ния. Этот зап­рет да­ёт воз­можность и для дав­ле­ния на СМИ, ко­торые не име­ют пра­ва пуб­ли­ковать ин­форма­цию о не­сог­ла­сован­ных ме­роп­ри­яти­ях.

По сло­вам Холо­дова, су­щес­тву­ет мно­жес­тво не­офи­ци­аль­ных ме­тодов борь­бы да­же с раз­ре­шён­ны­ми ак­ци­ями, нап­ри­мер, оди­ноч­ны­ми пи­кета­ми. Тем не ме­нее, он пре­дуп­ре­дил, что не­офи­ци­аль­ная борь­ба — пал­ка о двух кон­цах, и ор­га­низа­торы ак­ций то­же зна­ют мно­жес­тво спо­собов обой­ти за­кон, не на­рушая его нап­ря­мую.

На воп­рос жур­на­лис­тов о воз­можном ужес­то­чении по­лити­чес­ко­го кли­мата Мило­нов за­явил, что ни­како­го ужес­то­чения кли­мата нет. Оно есть лишь для тех, ко­му нуж­на ре­волю­ция. «Наша за­дача — не до­пус­тить „рас­ка­чива­ния лод­ки“» — ска­зал он. М. Рез­ник, нап­ро­тив, от­ме­тил, что по­лити­чес­кий кли­мат дей­стви­тель­но ужес­то­ча­ет­ся, при этом лю­ди бо­ят­ся ид­ти на не­сог­ла­сован­ные ак­ции, по­тому что «там бь­ют». Дмит­ри­ев же уве­рен, что рус­ский на­род скло­нен дей­ство­вать ак­тивнее, ког­да ему что-то зап­ре­ща­ют.

Выбор меж­ду сво­бодой и бе­зопас­ностью ве­чен. И не 13 мая в «Рос­балте» был най­ден на не­го окон­ча­тель­ный от­вет. Оста­ёт­ся ра­довать­ся, что хо­тя бы та­кая фор­ма вы­раже­ния собс­твен­ной по­лити­чес­кой по­зиции, как пресс-кон­фе­рен­ции, ещё ос­та­лась дос­тупной. Впро­чем, ве­дущая дис­куссии Гали­на Узди­на за­мети­ла, что есть воз­можность зап­ре­тить и та­кие встре­чи…

Ека­тери­на Сте­пано­ва,
«Полит-гра­мота»