3 и­юня в Пет­ро­завод­ске сос­то­ялись пя­тые, пос­ледние в се­зоне де­баты в рам­ках ин­форма­ци­он­но­го про­ек­та «Полит-гра­мота». На этот раз те­ма бы­ла са­мая ак­ту­аль­ная и са­мая бу­дора­жащая умы об­щес­твен­ности — плат­ное школь­ное об­ра­зова­ние.

Как из­вес­тно, в 2012 го­ду нач­нется мас­штаб­ная ре­фор­ма бюд­жетных уч­режде­ний. Глав­ным но­вов­ве­дени­ем в этой ре­фор­ме ста­нет пре­дос­тавле­ние ав­то­номии учеб­ным за­веде­ни­ям. То есть шко­лы смо­гут за­нимать­ся де­ятель­ностью, при­нося­щей до­ход, ко­торым они смо­гут рас­по­ряжать­ся са­ми. 28 ап­ре­ля Гос­ду­ма РФ при­няла в треть­ем чте­нии за­кон о вве­дении плат­но­го сред­не­го об­ра­зова­ния и ме­дицин­ских ус­луг. 8 мая этот за­кон под­пи­сал пре­зидент. В на­роде тут же рас­простра­нились слу­хи, что бес­плат­ны­ми ос­та­нут­ся лишь 4 пред­ме­та: рус­ский язык, ма­тема­тика, физ­куль­ту­ра и за­кон бо­жий. Все ос­таль­ные пред­ме­ты дол­жны бу­дут оп­ла­чивать ро­дите­ли.

Разу­ме­ет­ся, воз­никла не­од­нознач­ная ре­ак­ция рос­си­ян, ведь по­доб­ный рас­клад в са­мом де­ле мо­жет в ра­зы по­низить уро­вень об­ра­зова­ния в стра­не. Что­бы объ­яс­нить си­ту­ацию и раз­ве­ять слу­хи, на де­баты был приг­ла­шен ми­нистр об­ра­зова­ния Рес­публи­ки Каре­лия Алек­сандр Селя­нин. Его оп­по­нен­том стал де­путат ЗакСа РК от фрак­ции «Спра­вед­ли­вая Рос­сия» Гри­горий Фан­де­ев. Имен­но «спра­вед­ли­ворос­сы» ста­ли ос­новны­ми про­тив­ни­ками но­вого за­кона об об­ра­зова­нии.

На этот раз де­баты оп­равда­ли свой жанр. В за­ле раз­го­рел­ся жар­кий спор, со­пер­ни­ки ни в чем не же­лали ус­ту­пать друг дру­гу. Оба оп­по­нен­та под­го­тови­лись на со­весть, у каж­до­го бы­ло дос­та­точ­но ин­форма­ции, к ко­торой они апел­ли­рова­ли, и ка­вер­зные воп­ро­сы сто­роной не об­хо­дили. Впро­чем, как и ожи­далось, ка­вер­зные воп­ро­сы за­дава­лись в ос­новном Алек­сан­дру Селя­нину.

По сло­вам ми­нис­тра, «ны­неш­ний за­кон ни­како­го от­но­шения к плат­ности или бес­плат­ности об­ра­зова­ния не име­ет, пос­коль­ку оно и без то­го уже де-фак­то плат­ное и боль­шая часть его бес­плат­на». Но но­вый за­кон в боль­шей сте­пени выс­ту­па­ет га­ран­том той час­ти об­ра­зова­ния, ко­торая яв­ля­ет­ся обя­затель­ной и бес­плат­ной. Обра­зова­ние в Рос­сии ба­зиру­ет­ся на стан­дартах. Сей­час при­нима­ют­ся но­вые стан­дарты. Те, кто ре­аль­но ин­те­ресу­ют­ся воп­ро­сами об­ра­зова­ния, ви­дят, что га­ран­тии го­сударс­тва на бес­плат­ное об­ра­зова­ние в те­чение пос­ледних пя­ти лет уве­личи­ва­ют­ся. Алек­сандр Селя­нин разъ­яс­нил, что к су­щес­тву­ющим ча­сам га­ран­ти­рован­но­го бес­плат­но­го об­ра­зова­ния до­бав­ля­ет­ся еще 10 ча­сов до­пол­ни­тель­ной вне­уроч­ной де­ятель­нос­ти.

Министр под­чер­кнул, что глав­ный прин­цип, ко­торый за­ложен в но­вый за­кон, — это прин­цип от­кры­того и проз­рачно­го фи­нан­си­рова­ния об­ра­зова­тель­ных ус­луг. Это ка­са­ет­ся об­ще­го и про­фес­си­ональ­но­го об­ра­зова­ния, об­ра­зова­ния для де­тей-ин­ва­лидов. Сегод­ня о проз­рачнос­ти го­ворить не при­ходит­ся. Огром­ным ша­гом впе­ред в воп­ро­сах фи­нан­си­рова­ния Селя­нин счи­та­ет вы­деле­ние кон­крет­ных средств под кон­крет­ные дей­ствия, то есть под каж­дый вид об­ра­зова­тель­ной ус­лу­ги бу­дет чет­ко про­писан и опуб­ли­кован рас­чет, что имен­но вхо­дит в ма­тери­аль­но-тех­ни­чес­кое обес­пе­чение этой ус­лу­ги. Объ­ем фи­нан­си­рова­ния бюд­жетно­го об­ра­зова­ния на всех уров­нях су­щес­твен­но вы­рос. Те ус­лу­ги, ко­торые рань­ше пред­ла­гали раз­личные круж­ки и сек­ции, те­перь бу­дет оп­ла­чивать го­сударс­тво в рам­ках ос­новной об­ра­зова­тель­ной де­ятель­нос­ти.

«Так все склад­но и ка­чес­твен­но, пря­мо как с мо­нети­заци­ей ль­гот», — от­ве­тил на это Гри­горий Фан­де­ев и до­бавил, что этот за­кон мож­но так­же наз­вать за­коном о мо­нети­зации об­ра­зова­ния, пос­коль­ку, с точ­ки зре­ния «спра­вед­ли­ворос­са», ди­рек­то­рам и учи­телям пред­ла­га­ют стать ме­нед­же­рами, ко­торые бу­дут сле­дить за оку­па­емостью шко­лы. И в от­сутс­твие при­тока дос­та­точ­но­го ко­личес­тва де­нег в школь­ную каз­ну воз­никнет не­об­хо­димость сда­вать в арен­ду школь­ные по­меще­ния, а ес­ли шко­лу не по­сеща­ет дос­та­точ­ное ко­личес­тво уче­ников, то воз­никнет риск ее лик­ви­дации. По мне­нию Фан­де­ева, за­кон сде­лан неп­ро­фес­си­ональ­но, он не об­суждал­ся в об­щес­тве, стар­то­вав «ти­хой са­пой» в де­каб­ре прош­ло­го го­да и бу­дучи окон­ча­тель­но при­нятым в мае это­го. И это еще бо­лее под­хлес­ты­ва­ет слу­хи, ко­торые рож­да­ют­ся и куль­ти­виру­ют­ся в мас­сах. Впро­чем, ми­нистр со­вер­шенно спра­вед­ли­во от­ка­зал­ся от об­сужде­ния слу­хов и до­мыс­лов со сво­им оп­по­нен­том.

Тем не ме­нее нет ды­ма без ог­ня. Хотя пред­ме­ты, ко­торые вхо­дят в стан­дарт, ос­та­нут­ся бес­плат­ны­ми, од­на­ко по­ка ник­то не дал от­ве­та на воп­рос, что и по ка­кому прин­ци­пу бу­дет пе­рево­дить­ся в раз­ряд плат­ных ус­луг. Спе­ци­али­зиро­ван­ные шко­лы, в ко­торых де­тей учат прик­ладным ис­кусс­твам, тан­цам, те­ат­раль­но­му мас­терс­тву и про­чим «не ба­зовым» на­укам, мо­гут поп­росту по­терять сво­их вос­пи­тан­ни­ков и стать обыч­ны­ми сред­ни­ми учеб­ны­ми за­веде­ни­ями.

Оста­ет­ся до­бавить, что лю­бые но­вов­ве­дения, ка­са­ющи­еся об­ра­зова­ния, ни­кого не ос­тавля­ют рав­но­душ­ны­ми. Ведь в ко­неч­ном ито­ге это нап­ря­мую свя­зано, ес­ли хо­тите, с ус­пешным бу­дущим стра­ны. И это под­твер­дил зал, ко­торый на де­батах про­явил боль­шую ак­тивность и серь­ез­ную за­ин­те­ресо­ван­ность в те­ме.

Любая школь­ная ре­фор­ма сра­зу вы­зыва­ет нап­ря­жение в спи­нах ро­дите­лей, на ко­торых ло­жат­ся за­боты о до­пол­ни­тель­ных рас­хо­дах, тре­вож­ные мыс­ли о том, нас­коль­ко ус­пешно прой­дет эк­спе­римент и не ос­та­нут­ся ли де­ти не­уча­ми, «не­дорос­ля­ми». Допол­ни­тель­ные рас­хо­ды на об­ра­зова­ние зас­та­вят ро­дите­лей ис­кать до­пол­ни­тель­ный за­рабо­ток, что в свою оче­редь мо­жет при­вес­ти к оп­ре­делен­но­му кри­зису в семь­ях — ос­лабле­ние свя­зей, раз­дра­жение, от­сутс­твие об­ще­ния и т. д. Новые проб­ле­мы эта си­ту­ация соз­да­вать бу­дет, и лю­ди се­мей­ные лег­ко их мо­гут прос­чи­тать. По­это­му, ес­ли го­сударс­тво дей­стви­тель­но ре­шило пе­ревес­ти школь­ное об­ра­зова­ние на плат­ную ос­но­ву, при­дет­ся рас­ко­шелить­ся и на бюд­жетни­ков, на­чав на­конец вып­ла­чивать им нас­то­ящие зар­пла­ты, а не еже­месяч­ные средс­тва к су­щес­тво­ванию.

Мат­вей Сяр­ки,
«Полит-гра­мота»,
фо­то ав­то­ра